我们称呼治理教会的人为「监督」、「长老」、「牧师」或「传道人」，不将这些用词作区分，这是合乎圣经的教导，因圣经中交替使用这些称呼。 圣经称凡在教会中执行圣道的职事的人为「监督」。 当保罗吩咐提多在各城里选立“长老”时（多1：5），他立刻接着说「监督...... 必须无可指责（多1：7;提前3：1）等等。 他在腓立比书中问候同一个教会里的诸位监督（腓1：1）。 使徒行传记载保罗召集以弗所的众长老一起聚会时（徒20：17），保罗在他的讲论中称他们为「监督」（徒20：28）。

要注意的是，到目前为止我们只提到负责「圣道的职事」的职分; 除此之外，保罗在以弗所书第四章中没有提到其它的职分（弗4：11）。 然而在罗马书（罗12：7-8）以及在哥林多前书（林前12：28），他列举了其他的职分，例如行异能的、医病的、翻方言的、治理的、照顾穷人的。 其中有关暂时的职分，我们略而不谈。 两种是永久的：治理的，以及照顾穷人的。

「治理的」（林前12：28），是从会员中所选立的长老，他们会同诸位监督，负责生活规劝与执行劝诫，这是对「治理的，就当殷勤」（罗12：8）惟一的解释。 因此每一个教会从一开始都应有堂会长老团，是由敬虔、庄重、圣洁之人所组成的，他们负责执行督责惩诫。 教会历史清楚显示这种体制并非局限于某一时代。 因此，这治理的职分是每一时代所必须有的。

照顾穷人是托付给执事的责任。 然而，罗马书提到两种事工：「施舍的，就当诚实...... 怜憫人的，就当甘心（罗12：8）。 既然保罗在此指的是教会的公开职分，我们就能推论当时有两种不同的层面。 保罗在前面的子句中指的是施舍的执事。 后面的子句指的则是负责照顾穷人和病人的执事。 这些穷人包括保罗向提摩太提及的寡妇（提前5：9-10）。 妇女在教会中惟一的公开事工是照顾穷人。 我们若接受这事实（我们理当如此），就表示有两种的执事：一种是负责筹划帮助穷人的施舍事工; 另一种则是照顾穷人本身。 虽然「执事」此词本身含义较广，但圣经有时用此词特指被教会按立的执事，负责办理施舍和照顾穷人，是照管供应穷人的管家职分。 路加在使徒行传中，告诉我们执事的起源、设立、职责（徒6：3）。 当说希利尼话的人开始埋怨说，他们的寡妇在天天的供给上被忽略时，使徒宣告他们无法同时担任这两种职责（讲道事奉以及管理饭食），于是他们请会众选出七位正直的人管理这事（徒6：1-6）。 这是使徒时代教会的执事，我们也应当效法他们的榜样，按立这样的执事。

既然在圣教会里《凡事都要规规矩矩的按着次序行》（林前14：40），因此没有任何事比教会治理更需要认真地按着规矩行; 因为若在这事上不照规矩，则将带给教会极大的伤害。 因此，为了避免急躁和制造麻烦的人，随己意起来教导或治理教会（这是可能发生的），必须特别小心谨慎，没有受选召的人，不可担任教会的任何公开职分。 因此，若任何人被考虑担任教会的真正教牧，他必须先被正式选召（来5：4），然后他必须回应此召，担任并执行所委托他的职分。

我们可以在保罗身上常常看到此点。 每当保罗想证明他的使徒职分时，他几乎都提到自己的蒙召，以及他忠心履行这职分（罗1：1;林前1：1）。 既然基督如此伟大的仆人，尚且不敢妄自宣称他在教会里有权柄，乃是根据他奉神的旨意蒙召作使徒，并忠心执行所托付他的职责，那么任何必死之人若无这两样，却宣称自己有此尊荣，就是他极大的羞耻。